“20年前，我在佛山办理营业执照需要一个来月，现在只需要2个小时，简直是火箭般的速度。”广东中鹏热能科技有限公司在佛山落户了新企业，公司党支部书记陈燕英对佛山营商环境的改善感到十分惊喜。

佛山是民营经济大市，多年来一直致力于优化营商环境。去年底，在佛山市第十三次党代会上，佛山进一步明确提出，未来五年，要实现创新发展向高质量快速跃升，务必成为营商环境制度改革领头羊，建立完善的佛山“益晒你”企业服务体系。

《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案(2022年度版)》发布近3个月来，佛山从空间重构、土地供给、园区建设到政务服务、法治环境、招商机制，进一步为市场主体构建良好生态，佛山企业从落户到投产、运营享受全生命周期的优质服务。

营商环境向好企业感受佛山温度

“审批快、贴息快，让企业更有信心开展数字化改造。”为加快数字化智能化改造，广东万和新电气股份有限公司通过佛山扶持通平台上的“金融超市”向银行申请约3000万元的贷款。该公司财务总监李越说，从申请到获批仅用时一个月左右。项目开展过程中，企业当月按期归还贷款利息，即在当月收到政府的100%全额贴息。

李越感受到的，是佛山深化行政审批“标准化”改革在全国率先实现政府补助“秒到”企业和个人的速度。截至2022年2月底，“佛山扶持通”平台已发布政策1080多项，注册企业超6.3万家、注册个人突破37万人，累计发放财政奖补资金达119亿元，其中超19亿元政府补贴“秒到账”。

“以往我要帮五六个不同镇街的客户办理社保业务，需要去不同镇街的办税厅，现在只需要在手机上简单操作就可以了。”广东祥和税务师事务所有限公司办税员赵善振说，“零跑动”线上办税服务厅为他的工作带来了极大的便利。

赵善振感受到的，是佛山推进办税服务改革的力度。全市70万涉税市场主体、500万自然人纳税人和缴费人，实现足不出户办税缴费。

“我们企业很年轻，也很小型，能坐在这里与政府、大企业交流，述说我们的心声，是莫大的激励。”在“企业暖春行动”座谈会上，佛山强鸿轩工艺品有限公司代表邓淑芬激动地说。

邓淑芬感受到的，是佛山对待民营企业的温度。今年2月，佛山市2022年“企业暖春行动”全面启动，市领导班子兵分多路，深入佛山五区企业一线调研，积极为企业解忧纾困。

不管是在便利企业开办和经营、改革投资审批制度、提升贸易便利化水平，还是推动企业向高质量发展等领域的改革，都是佛山积极构建佛山“益晒你”企业服务体系，不断优化营商环境的缩影。

营商环境的持续向好投射到经济发展层面也是一张张亮眼的成绩单。截至今年2月底，佛山全市市场主体达113.7万户，其中企业46.18万户。2021年全市新登记市场主体27.6万户，其中新登记各类企业9.13万户，新登记个体户18.47万户，有力支撑了经济社会发展。

构建“益晒你”体系全方位全周期服务企业

佛山“益晒你”企业服务体系重点围绕企业开办到落地投产、加强资源要素支撑、加强法治和政务服务等多领域，着力解决一批制约市场主体投资兴业的突出问题，全方位、全流程为企业提供全生命周期服务。

佛山科学技术学院经济管理学院教授彭晓洁认为，无论是人才资源流入还是新的生产要素引入，都需要更加便利化、公平化和透明化的体制机制。佛山“益晒你”企业服务体系是佛山营商环境从粗放型供给转向精细化供给的突出体现。

在佛山，商事制度改革进入“1时代”。企业凭一张营业执照即可从事相关许可经营，实现“一企一照、一照通行”。这项“一照通行”改革，提交材料数量压缩50%，总审批时限压缩70%，大幅降低企业制度性成本，开通了企业准入准营高速路。

在佛山，行政监管“精准化”改革进一步深化。全国首创“人工智能+双随机”监管，企业问题发现率由改革前的17.6%提升到86%，对守法经营市场主体的实地检查率比改革前减少83%，实现了对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。

在佛山，金融服务普惠性改革进一步深化。全国首推“守信快批”审批模式，各级政务服务大厅100%接入市信用平台。截至2021年11月底，广东(佛山)中小微企业信用信息和融资对接平台——“粤信融”佛山分平台，成功签订授信合同企业超2.1万家，撮合银企融资21712笔，金额2372亿元，融资平均利率5.53%。

出重拳、下猛药，持续破除各类隐性障碍，更多向市场放权……每一项改革举措都是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的自我革命，表达的是佛山主动深化改革的态度和决心，是进一步激发市场活力、促进经济高质量发展的能力和信心。

市场主体信心足重大项目纷至沓来

今年，佛山五区招商引资、重大项目动工捷报频传。一季度，禅城全区签约产业项目54个，投资总额约711亿元;南海区预计一季度签约超亿元产业项目41个，全年招商引资总额有望首破千亿元;顺德区一季度招商引资签约项目82个、总投资约1083亿元;高明区城市价值与产业空间推介会上，洽谈签约项目68个，总投资额1039.99亿元;三水区新引进总投资16亿元的中南高科·高端电子信息港项目，本土企业也纷纷增资扩产落地，日丰管道智能机械设备及新型管道制造项目、邦普高镍正极材料产业项目、佛山日彩公司电机制造项目……一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的重大项目落户，未来将为佛山抓牢创新主动权、发展主动权奠定基石。

在谈到为何选择佛山时，企业家们着墨最多的关键词之一就是营商环境。好的营商环境就是吸引力、生产力、竞争力，直接决定着资本资源的流向、流速和流量。

2月8日，钩机挥舞、铲车启动，新引进项目广东医谷·云东海生命科学园动工。项目投资100亿元，主要建设高品质生物医药和医疗器械载体，已经接洽了近20个项目，争取年底部分项目入驻园区，力争尖端技术在全球孵化、在佛山产业化。

广东医谷项目代表广州市中创集团股份有限公司总裁郑贵辉说，佛山切切实实落实“益晒你”企业服务体系，向敢想敢干要速度。中创集团仅用1个月就成功进驻生物港，创造了37天完成签约、拿地、动工的佛山速度。

无独有偶，广东台一精工机械有限公司董事长曾伟光也体验了一把“拿地即开工”的佛山速度。去年，广东台一精工机械有限公司推动建设了2个增资扩产项目，分别为台一数字化印刷设备产业基地项目、台一智能包装集成产业项目。

曾伟光介绍，台一智能包装集成产业项目在去年10月13日刚拿地，不到一周时间便正式开工。“没想到这么快，以前拿地后，要花大概半年时间办理相关证照，如今高效的证照办理效率为企业抢抓生产赢得先机。”

随着各项政策效用的进一步释放，佛山企业兴起投资创业新一轮高潮，政企携手直面不确定性增强的全球经济环境，矢志不渝地迈向高质量发展之路。

佛山大力推进公共资源交易全流程电子化

年均为企业节约投标成本约7000万元

佛山日报讯记者吕金生报道：“我印象比较深刻的是，以前有一个700多万元的工程项目，单单纸质材料的成本就高达2万元，而且还要多次往返有关部门，浪费大量精力和时间。”广东永银建设工程有限公司董事长邹庆永表示，如今佛山大力推进公共资源交易全流程电子化，实现“无纸化”和“不见面”开标，大大节约了资源、人力和物力。

为了贯彻落实《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案(2022年度版)》，佛山深化政府采购“阳光化”改革，坚持交易流程无纸化和异地交易无障碍，切实提高公共资源交易服务水平。

市政务服务数据管理局相关负责人介绍，佛山以“互联网+”交易为基础，坚持交易流程无纸化。在投标文件解密、开标评标、中标通知书发放、采购合同签订等环节线上办理的基础上，通过建设“云开标大厅”，打通了公共资源交易全流程电子化的“最后一公里”，实现公共资源交易业务全流程无纸化，“企业无需到场即可远程参与投标，年均为企业节约投标成本约7000万元。”

此外，佛山建设“易保通”电子保函服务平台，全面推行电子保函，以“互联网+交易信用”取代传统现金保证金，减少资金积压，推动交易无纸化。截至2022年2月28日，全市累计为795家次投标企业开具电子保函，共减少企业资金占用2.04亿元，有效纾解企业运营压力。

与此同时，佛山以智能化标准建设为切入点，坚持异地交易无障碍。实现多种CA电子印章互认，支持广东CA、网证通、深圳CA、北京CA四种数字证书办理业务，推动多种电子印章签章和加密、解密。推进见证场所智能化标准建设，统一远程异地评标标准化配置，解决专家资源分布不均衡问题，逐步构建市内乃至省内远程异地评标常态化机制。

典型案例

跨境涉税业务从至少跑两次到零跑动

广东奥特龙电器制造有限公司生产的厨房家电销往80多个国家和地区，吸油烟机出口量自2010年起稳居国内相关行业前三。在公司副总经理周海韵看来，企业能够取得这一串亮眼成绩，离不开佛山多年来的企业服务。

“‘益晒你’企业服务体系中强调要深化办税服务零上门改革。实际上，公司已经在享受这方面的改革红利。”周海韵介绍，奥特龙电器的对外付汇备案等涉税业务不断增长，仅2021年上半年的对外付汇业务就超14笔，金额近30万元。此前办理对外付汇，需要在银行和税务局之间多次跑动，“国际汇税通”上线后，企业足不出户就可以办理跨境涉税业务，办税成本缩减了八成以上。

随着粤港澳大湾区建设深入推进，湾区内贸易往来日益频繁。佛山税务部门针对对外付汇备案繁琐、税款计算复杂等纳税人办税过程中的痛点堵点问题，主动联合外汇部门和银行机构，于2019年在全国率先试点推出“国际汇税通”项目，实现跨境涉税业务“一站式”办理。

“国际汇税通”项目打通了企业、税务、外汇管理、银行四方数据，纳税人只需在线填写提交备案表，数据便能够自动传递至各端口，使整个办理流程从原来的至少跑两次到零跑动，办理效率平均提升90%。(记者唐易婷)